第一章 总则
为更好地发挥辽宁沿海经济带在落实国家区域发展战略、促进国家产业结构升级、加强东北亚合作和加快辽宁对外开放、促使辽宁经济又好又快发展中的作用。依据《中华人民共和国城市规划法》、《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《辽宁省城镇体系规划（2003－2020）》、《辽宁沿海经济带发展规划》等，制定《辽宁沿海经济带开发建设规划（2006－2020）》（以下简称本规划）。
本规划是统筹辽宁沿海经济带内各项开发建设的政策纲领，是区域内制定城镇体系规划、城市总体规划和相关专项规划的基本依据。
本规划的目标是落实、深化“五点一线”的战略部署，为“五点一线”的发展提供强有力的空间支撑；整合辽宁沿海地带的空间资源，协调港口、产业、基础设施和城镇发展，拓展开放领域，形成开发区与城镇发展的互动局面；从长远利益出发，进一步识别沿海地带的潜在资源，构筑东北沿海经济带的空间结构。
本规划所称辽宁沿海经济带包括两个空间层次。一是沿海六市，包括大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛六市市域范围，面积5.65万平方公里。二是沿海县市区，包括大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛六市所辖的21个市区，和东港市、庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县、盖州市、大洼县、盘山县、凌海市、兴城市、绥中县等12个沿海县（市），面积3.63万平方公里。
本规划期限为2006年至2020年。其中：近期为2006－2010年；远期为2011－2020年；远景为2020年以后。
专栏1：辽宁沿海经济带发展的国家意义
1、落实国家区域发展战略。国家“十一五”规划提出振兴东北老工业基地、加快环渤海地区的开发与开放的战略部署。东北地区的开发与开放对于促进我国东中西区域经济协调发展具有十分重要的意义。辽宁沿海地区地处环渤海北翼，是东北地区唯一的出海口，兼具两大经济区的优势，它的发展对带动辽宁及黑龙江、吉林和内蒙东四盟在内的广大东北地区的开放与开发具有战略意义，对完善环渤海地区的发展作用显著。
2、促进国家产业结构升级。完善国家工业体系是确保国家经济安全的关键。随着我国进入工业化中期，振兴装备制造业将是推进我国工业结构优化升级的重要保障。辽宁具备发展先进装备制造业的独特优势，沿海地区具备成为先导区的条件。
3、融入全球经济，加强东北亚合作。“10＋3”组成的东亚自由贸易区是当今三大世界经济合作组织之一，是东亚一体化的关键地区。辽宁沿海地区是整个东北地区的出海口，对内对外贸易的重要门户，是东北亚地区内最具发展潜力地区。2004年国务院将大连定位为东北亚航运中心，进一步明确了辽宁沿海地区作为我国与周边国家合作的先导区的定位，对沿海地区的发展起到了促进作用。
4、落实科学发展观，促进辽宁经济又好又快发展。辽宁沿海地区通过优势产业的临港布局，可以为辽中的产业提升和发展提供有力的支撑，为资源枯竭型城市、老工业基地、边远山区提供异地就业、城镇化的空间。可以解决省内人口、就业与经济发展资源不匹配的问题，以沿海经济“增量”解决腹地“存量”问题。沿海地区通过合理利用沿海大量废弃的盐田和荒滩，减小腹地保护耕地、保护环境等的压力。
专栏2：辽宁沿海经济带发展条件
辽宁沿海地区包括丹东市、大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市六市，面积占全省面积的38％。人口占全省的42％。2005年六市地方生产总值占全省的45％，地方财政一般预算收入占全省44％。
辽宁沿海地区是辽宁省乃至东北地区发展最为迅速的地区。1998－2005年GDP占全省的比重从32.1％提升到45％。沿海地区是辽宁省重要的农业地区；是实力雄厚的能源和化工产业基地，年炼油能力超过5000万吨，占全国的1／6；是发达的装备制造业基地和重要的冶金生产基地；第三产业潜力巨大，大连已经成为东北地区的外汇业务中心，现代商贸物流业和会展服务业突出，旅游业发展迅速，正在成为新的经济增长点。
辽宁沿海地区具有良好的劳动力资源，科技人才优势突出，大专以上人才所占的比例为6.0％，仅次于北京、天津和上海三大直辖市。制造业人才优势较为突出，大连每万人所拥有的制造业人才数为1452人，超过绝大多数的沿海制造业大省。
辽宁沿海地区土地资源丰富，废弃的盐田、盐碱地2000多平方公里。随着东水西调工程的实施，辽宁沿海地区水资源条件将进一步改善。辽宁沿海地区旅游景观资源丰富，拥有国家重点风景名胜区7个，国家4A级旅游区23个。辽宁沿海岸线资源海岸线2920公里，其中深水岸线400公里。
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